学校2021年法治工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及中央全面依法治国工作会议精神,根据《教育部关于进一步加强高等学校法治工作的意见》要求,不断完善学校法治工作体制机制,推进学校治理体系和治理能力现代化,提高依法治教、依法治校、依法办学水平,为学校“双一流”建设提供有力法治保障。
一、强化法治理论学习,提升依法治校能力
1.深入学习贯彻习近平法治思想。将法治专题学习纳入校党委理论学习中心组和中层干部培训的主要内容,进一步提高领导干部依法治校的理论水平和实践能力,将法治建设与党风廉政建设、师德师风建设、机关作风建设密切结合,不断改善工作作风,强化服务意识和法治观念,提升管理能力和法治素养,切实把依法治校贯穿到学校工作的全方位、全过程。(责任单位:党委办公室、校长办公室,党委组织部,机关党委,党委宣传部,党委教师工作部)
二、加强法治工作领导,健全法治运行机制
2.全面加强党对法治工作的领导。学校党政主要负责人和分管校领导要认真落实好法治工作第一责任人职责和分管职责,学校法治工作领导小组定期听取法治工作汇报、研究法治建设工作。将法治工作纳入学校发展规划和年度工作计划并统筹推进,以依法治校为抓手,引领、推动、保障学校改革发展。(责任单位:党委办公室、校长办公室、政策法规办公室,发展规划与学科建设处)
3.加强法治工作队伍建设。加强法治工作战线专业培训和法律顾问队伍建设,提高法治咨询和服务水平。强化二级单位主要负责人作为本单位法治工作第一责任人的责任。推动二级单位法治工作联络员队伍建设,完善工作机制,保障基层法治工作落实。(责任单位:政策法规办公室)
三、完善学校治理结构,优化管理制度体系
4.积极完善学校治理体系。坚持和完善党委领导下的校长负责制,健全决策咨询机制,做好重大决策前合法合规性审查和风险评估。做好学科、教师队伍建设规划与学校发展战略规划,做好教学、科研及学科、专业相关的审议工作,推进学术道德规范及学术不端行为处理等相关工作机制建设,遵守学术规律,恪守学术道德,维护学术声誉。做好学位授予、学位授权学科管理及研究生教育工作,优化监督、检查、评估、审批等流程。加强党对工会、共青团等群团组织和学生会组织的领导,规范召开教职工代表大会、团员代表大会、学生代表大会、研究生代表大会,保障师生员工有序参与学校决策管理。推进理事会机构和制度建设,充分听取校友和社会对学校发展改革的意见。(责任单位:党委办公室、校长办公室、政策法规办公室,学术委员会办公室,校工会,教师工作部,本科生院,研究生院,校团委,校友工作及对外联络办公室)
5.积极推进制度体系建设。完成大学章程修订。将章程作为教职工入职、学生入学教育的重要培训内容,丰富教育途径和方式方法,加大章程学习宣传和贯彻实施力度。落实《深化新时代教育评价改革总体方案》和学校规范性文件管理办法要求,坚持法制统一原则,完成制度文件清理,编制现行制度清单,做好学校及二级单位内部规范性文件的“立改废释”工作,推动规范性文件信息化管理系统上线。积极推进党务、校务信息公开。推动常态化疫情统筹防控和突发公共卫生事件处置的制度建设,保障师生员工的生命安全和身体健康。(责任单位:机关职能部门)
四、健全权益救济机制,完善风险防控措施
6.完善师生员工权益保护机制。在教学、科研、学生工作、社区管理、基础建设、安全保障等方面,强化保护师生员工权益、做好服务管理的意识,建立健全教职工申诉委员会及其运行机制。重点加强对教师、学生的处理、处分事项的合法性审查,规范工作程序,确保公平公正。(责任单位:政策法规办公室,教师工作部,校工会,学生工作部,保卫处)
7.完善法律风险防控机制。压实合同业务管理各级责任,检查评估合同履行情况,梳理合同清单,规范合同归档、备案程序,建立全校性合同管理系统,提高管理信息化水平。强化“以保险分担风险”“以法治抑制‘校闹’”意识,逐步加大校方责任险、学校安全综合险、意外事故伤害险等保险购买力度。强化通过仲裁、诉讼、第三方调解等法治方式处理事故和纠纷的工作机制。(责任单位:政策法规办公室,网络与信息化管理办公室,合同业务管理授权单位,本科生院,研究生院,学生工作部,国际教育学院,保卫处,信访办公室)
五、提升校园普法质量,启动“八五”普法规划
8.强化法治宣传教育。将法治思想教育贯穿在教学、科研等各环节始终。开展职能部门专项法律法规和政策文件学习活动。在师生员工中加强《宪法》《民法典》等法律法规的学习宣传,加强中国特色社会主义宗教理论、宗教政策和国家相关法律法规的学习宣传。落实《青少年法治教育大纲》,开展实验室安全、消防、反诈骗普法宣传活动。切实组织开展好“4·15”国家安全教育日及“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中普法活动。结合建党100周年和党史学习教育,开展党章、条例等党内法规的学习宣传活动。邀请校内外研究机构和司法机关的专家学者进校园、进课堂,依托学生志愿者和法律顾问开展普法工作,实现法治宣传教育全覆盖,提升全校师生员工法治意识和法治素养。深化与湖北省高级人民法院的战略合作,加强与地方司法机关的法治研究和普法工作互动,推动相关工作取得实质性进展。(责任单位:党委办公室、校长办公室,党委组织部,党委宣传部,党委统战部,本科生院,学生工作部,保卫处,法学院,马克思主义学院,政策法规办公室)
9.总结“七五”普法工作成效,启动实施“八五”普法规划。认真对照国家、地方和学校“七五”普法规划,对照《高等学校法治工作测评指标》,做好自查自纠,补齐短板,总结经验,积极谋划,做好“八五”普法规划编制工作。坚持政治为魂、稳中求进、守正创新、效果导向,在普法的针对性和实效性上下功夫,推动校园法治建设高质量发展,形成尊法学法守法用法的校园法治生态,以优异成绩庆祝建党100周年。(责任单位:政策法规办公室)
政策法规办公室
2021年3月31日